京市监发〔2026〕26号

市市场监管执法总队，各区市场监管局，北京经济技术开发区商务金融局、综合执法局，房山区燕山市场监管分局，市市场监管局机场分局、机关各处室：

根据法律法规立改废情况以及执法实践需要，市市场监管局对《北京市市场监督管理局关于修订行政处罚自由裁量相关文件的通知》（京市监发〔2024〕15号）中的《北京市市场监督管理局行政处罚自由裁量基准表（2024修订）》进行了修改，制定了《北京市市场监督管理局行政处罚自由裁量基准表（2026年版）》，自2026年11月1日起施行。

《北京市市场监督管理局关于修订行政处罚自由裁量相关文件的通知》（京市监发〔2024〕15号）中的《北京市市场监督管理局行政处罚裁量权适用规定（2024修订）》继续执行。

附件：北京市市场监督管理局行政处罚自由裁量基准表（2026年版）

北京市市场监督管理局

2026年9月28日

一、行政处罚自由裁量基准表修订的目的和必要性是什么？

为了规范本市市场监管行政处罚行为，健全市场监管领域行政处罚裁量基准制度，确保依法合理行政，营造良好营商环境，根据《中华人民共和国行政处罚法》《北京市优化营商环境条例》等规定和法律、法规、规章立改废的情况，对行政处罚自由裁量基准表进行修订。

二、行政处罚自由裁量基准表将行政处罚分为了几个阶次？

分为从轻行政处罚、一般行政处罚及从重行政处罚三种裁量阶次。

三、此次行政处罚自由裁量基准表都修订了哪些内容？

包含企业监督管理、产品质量监管、消费者权益保护、质量发展及标准化监管、广告监管、价格监管、公平竞争类执法、认证监管等业务领域，综合考量违法次数、违法行为持续时间、违法经营额等因素，进一步明确不同裁量阶次的具体适用条件，细化完善裁量基准。

一、行政处罚自由裁量基准表将行政处罚分为了几个阶次？

分为从轻行政处罚、一般行政处罚及从重行政处罚三种裁量阶次。

二、如何理解“从轻行政处罚”？

从轻行政处罚是指在依法可选择的处罚种类和处罚幅度内，适用较轻、较少的处罚种类或者较低的处罚幅度。其中，罚款的数额应当为从最低限到最高限这一幅度中低于30%的部分。

三、如何理解“一般行政处罚”？

一般行政处罚是指在依法可选择的处罚种类和处罚幅度内，适用适中的处罚种类或者处罚幅度。其中，罚款的数额应当为从最低限到最高限这一幅度中的30%至70%部分。

四、如何理解“从重行政处罚”？

从重行政处罚是指在依法可选择的处罚种类和处罚幅度内，适用较重、较多的处罚种类或者较高的处罚幅度。其中，罚款的数额应当为从最低限到最高限这一幅度中超过70%的部分。

一、名词解释：什么是行政处罚裁量权？

是指在实施行政处罚时，根据法律、法规、规章的规定，综合考虑违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度以及当事人主观过错等因素，决定是否给予行政处罚、给予行政处罚的种类和幅度的权限。

二、行政处罚自由裁量基准表修订的背景是什么？

建立健全裁量权基准制度是法治政府建设的一项重要内容。根据国家及本市关于行政处罚裁量基准动态调整的相关要求，结合本市实际，在我局权力清单调整的基础上，根据法律、法规、规章的立改废情况，对有关法律、法规、规章的裁量基准进行了修订。

三、行政处罚自由裁量基准修订的目标任务是什么？

健全市场监管领域行政处罚裁量基准制度，进一步规范行政处罚裁量权行使，提升行政执法规范化、精细化水平。

四、此次行政处罚自由裁量基准表都修订了哪些内容？

包含企业监督管理、产品质量监管、消费者权益保护、质量发展及标准化监管、广告监管、价格监管、公平竞争类执法、认证监管等业务领域，综合考量违法次数、违法行为持续时间、违法经营额等因素，进一步明确不同裁量阶次的具体适用条件，细化完善裁量基准。

五、行政处罚自由裁量基准表将行政处罚分为了几个阶次？

分为从轻行政处罚、一般行政处罚及从重行政处罚三种裁量阶次。